Фальсифікації довкола "хати чумака"

Зважаючи на численні репресії в галузі культури в останні два місяці, мимоволі поза увагою лишаються серйозні питання, що викидає їх на маргінес інформаційного простору. Однак саме це "невтрапляння" в наше поле зору вчергове дає підстави тишком нишком нищити національні культурні цінності, за які, за словами в.о. міністерства культури Леоніда Новохатька, так вболіває Мінкульт.

Давно перевірений факт: якщо чиновники наголошують на якійсь архіважливій проблемі, чекай біди. Так вже сталося, що на останньому брифінгу тоді ще міністр Леонід Новохатько наполегливо говорив про "збереження культурних об'єктів і культурних цінностей". Пам'ятаючи про давню пересторогу, ми вирішили звернутися до одного з останніх випадків нищення об'єкта культурної спадщини, про який медіа неодноразово писали в середині жовтня 2013 року. Це історія з "хатою чумака", що знаходиться на малій батьківщині Тараса Шевченка у селі Моринці Звенигородського району Черкаської області.

У "Відкритому листі Міністра культури Леоніда Новохатька до «шанувальників» Тараса Шевченка" від 23 жовтня 2013 року (зверніть увагу на назву цього Відкритого листа - такого зневажливого тону дотепер не дозволяв собі жоден міністр від культури. Мабуть, історик за освітою вирішив вдатися до жанру фейлетону, однак забув, що статус міністра зобов'язує до інших прийомів у відкритих листах - ред.) "щодо поширення неправдивої, відверто брехливої інформації деякими інтернет виданнями, про реставраційні роботи, які зараз ведуться у Києві та на Черкащині до 200-ліття Шевченка" пан Новохатько наголошував на тому, що: "Нині хату розібрали, а не зруйнували. При цьому кожна дошка була пронумерована і сфотографована, щоб потім можна було все точно відтворити, а зіпсовані матеріали замінити. Така технологія нерідко застосовується при реставрації будівель (наприклад, так було з хатою В’ячеслава Чорновола у селі Вільховець Звенигородського району)".

У контексті останніх нарад на Черкащині, активної підготовки до святкування 200-річчя Тараса Шевченка кореспонденти Інформагенції ПРО вирішили перевірити інформацію щодо "хати чумака". І виявилося, що на особливого "шанувальника" Тараса Шевченка може претендувати сам в.о. міністра. 25 жовтня Президент України Віктор Янукович надіслав Доручення до Генпрокуратури України (№ 1-1/2785) провести перевірку обставин демонтажу "хати чумака" в селі Моринці Звенигородського району Черкаської області, при цьому залучити до процесу перевірки Державну фінансову інспекцію й Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.  

Перевірка встановила, що в період з 16 по 21 жовтня 2013 року "хату чумака" насправді було демонтовано всупереч статті 33 Закону України "Про охорону культурної спадщини" та статті 3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", адже до цього часу не було попередньо отримано згоду Міністерства культури України та не зареєстровано в органах держархбудконтролю декларації про початок виконання будівельних робіт. Це дало підстави 1 листопада 2013 року прокуратурі Черкаської області розпочати кримінальне провадження за частиною 2 статті 364 КК Україні за фактом зловживання службовим становищем службовцями Заповідника й Міністерства. Також у провадженні фігурує частина 5 статті 298 КК України - фактор незаконного пошкодження об'єкта культурної спадщини.

У ході досудового розслідування у вищевказаному кримінальном провадженні, що перебуває на контролі Генеральної прокуратури України, було допитано як свідків понад 50 осіб, у тому числі Міністра культури України Леоніда Новохатька та його заступників, а також призначено 2 ревізії та мистецтвознавчу експертизу.

За результатами слідства та перевірки Генеральної прокуратури України встановлено порушення у діяльності Міністерства культури України, обласної державної адміністрації та Заповідника. Серед порушень з боку Міністерства слідство встановило такі факти:

1) усупереч статті 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» Міністерством не забезпечено погодження Кабінетом Міністрів України передачі об'єктів комунальної власності в державну власність;

2) Міністерство не контролювало виконання директором Заповідника умов укладеного з ним контракту. Незважаючи на неналежне управління об'єктами культурної спадщини та іншим майном, розташованим на території Заповідника, упродовж 2012-2013 років указаному керівнику погоджувалася виплата квартальних премій у розмірі 100% посадового окладу. Лише після розголосу навколо демонтажу «чумацької хати» було ініційовано виїзд на місце з метою вивчення ситуації;

3) неповною мірою виконувалися посадовими особами Міністерства вимоги статті 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини» щодо управління історико-культурними заповідниками державного значення, координації робіт з виявлення, дослідження, документування та контролю за паспортизацією нерухомих об'єктів культурної спадщини. Так, кричущим фактом для нас, шанувальників Тараса Шевченка стане те, що, виявляється, із 43 об'єктів культурної спадщини, які станом на 2006 рік входили до складу Заповідника, до Державного реєстру нерухомих пам'яток України внесено лише 7.

Доручення Міністерства від 2 та 23 серпня 2012 року про підготовку необхідної документації на «хату чумака» з метою вирішення питання про її внесення до Державного реєстру Заповідником було залишено поза увагою. Лише за внесеним 06.11.2013 прокурором Черкаської області голові облдержадміністрації поданням розпочато складання облікової картки, історичної довідки та акта технічного стану «чумацької хати» для вирішення питання про її занесення до Переліку об'єктів культурної спадщини. Також притягнуто до відповідальності двох керівників обласного управління культури.

4) невиконання вимог нормативно-правових актів щодо оформлення та ведення відповідної документації Заповідника стало однією з причин неналежного фінансування та технічного стану окремих його об'єктів. При цьому, у цьому процесі слідство виявило безпосередню вину в.о. міністра: "зміни до субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка, передбачені постановою Уряду України від 10.04.2013 № 250, в частині фінансування відтворення чумацьких двору та хати на загальну суму 2 млн. грн. Міністром культури України Новохатьком Л. М. ініційовано лише 23.10.2013 після негативних публікацій у пресі" (пам'ятаєте, як іронічно реагував міністр на ці публікації, а "шанувальники" таки знали, про що писали і, виявляється ще й спонукали Мінкульт до активних дій?).

5) Міністерством не виконувалися вимоги статті 6 Закону України «Про інформацію» щодо інформування громадськості та засобів масової інформації про свою діяльність і прийняті рішення: прес-служба Міністерства повідомила про звільнення директора Заповідника Комаренка О. М. за допущені порушення. Насправді звільнення Міністром було проведено за угодою сторін, незважаючи на відповідні пропозиції профільного департаменту Мінкультури України.

Цим порушенням також сприяла відсутність контролю за виконанням постанов Кабінету Міністрів України, що є обов'язком Секретаріату Уряду.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 №273 Міністерству культури і мистецтв України доручалося забезпечити до 2007 року затвердження меж та зон охорони, розроблення генерального плану розвитку Заповідника з визначенням вартості, черговості та строків проведення ремонтно-реставраційних робіт, упорядження його території.

Однак усупереч статті 50 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» відповідної документації Міністерством схвалено не було.

6) усупереч вимогам частини 3 статті 5 Закону Мінкультури України не звітує щорічно перед Кабінетом Міністрів України про стан збереження об'єктів культурної спадщини.

Усі ці порушення Генеральна прокуратура України внесла до офіційного подання Прем'єр-міністру України з вимогою усунути зазначені порушення, внести у встановленому законом порядку пропозиції про притягнення до відповідальності Міністра культури Новохатька Л. М. та його заступників - Стичинського Б. С. та Балюрка B. C., а також вжити заходів впливу до інших винних посадовців. Чи відповідатимуть вони перед законом? Сподіваємося, що так, адже цитуючи в.о. міністра культури Леоніда Новохатька: "нічим не можна пояснити знищення пам’яток культури. На ці принципи спирається сучасна європейська культура і про це потрібно пам’ятати". 

Нижче подаємо скан цього подання.












Джерело: Інформаційна агенція культурних індустрій "ПРО"